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        中国经济稳健前行有实力有信心有底气
        2019年10月04日 15:26 来源:《求是》 作者: 字号
        关键词:中国经济;产业;宏观经济;企业;

        内容摘要:编者按:今年以来,面对改革发展新形势、新任务、新要求,面对国内外的风险挑战,各地区各部门贯彻党中央决策部署,扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作,有力推动了经济社会发展,高质量发展成效显著。今年上半年,全省地区生产总值增长7.1%,城乡居民收入分别增长8.6%和9.8%,规模以上工业企业利润增长5.4%,数字经济核心产业增加值增长14.8%,规模以上工业企业研发费用增长19.9%,城镇新增就业64万人,城镇登记失业率2.56%。出台“促进消费29条”,大力拓展汽车、住房、农村等消费潜力,上半年全省实现社会消费品零售总额2.07万亿元,同比增长7.7%,体育健身、养老家政、教育培训、休闲旅游等升级类消费快速增长,快递业务量增长30%,乡村消费品零售额同比增长9.2%、增幅比城镇高1.8个百分点。

        关键词:中国经济;产业;宏观经济;企业;

        作者简介:

          编者按:今年以来,面对改革发展新形势、新任务、新要求,面对国内外的风险挑战,各地区各部门贯彻党中央决策部署,扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作,有力推动了经济社会发展,高质量发展成效显著。我国经济运行延续了总体平稳、稳中有进的发展态势,主要宏观经济指标保持在合理区间。为帮助广大干部群众认清我国经济社会健康发展的现状和长期向好的大趋势,进一步坚定信心、鼓舞斗志、奋力前行,本期刊发一组由省市长撰写的文章,供读者参考。

          上海:继续当好新时代的排头兵、先行者

          上海市市长 应 勇

          “继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者”,习近平总书记为上海发展指示的方向清晰而明确。今年以来,上海深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,坚持稳中求进、稳字当头、进中固稳,进一步做好“六稳”工作,全力推动经济高质量发展取得新成效。上半年,全市生产总值比去年同期增长5.9%,固定资产投资总额增长5.0%,社会消费品零售总额增长8.4%。全市居民人均可支配收入增长8.2%,扣除价格因素,实际增长6.0%。就业形势保持稳定,新增就业岗位38.54万个,比去年同期增加0.8万个。截至6月底,城镇登记失业人数18.77万人,比去年同期减少0.86万人。总的来看,当前上海经济运行总体平稳、符合预期、稳中有进、进中提质,高质量发展态势持续显现。

          全力落实“三大任务、一大平台”。增设上海自贸试验区新片区、在上海证券交易所设立科创板并试点注册制、实施长三角区域一体化发展国家战略,是习近平总书记亲自交给上海的三项新的重大任务,是上海在更高起点、更高层次上推进经济平稳健康发展的重大战略支撑。目前自贸试验区临港新片区已经挂牌设立,科创板顺利开市,29家科创企业上市交易,融资超过400亿元,长三角一体化发展规划纲要已经印发,正在加快落实。“一大平台”,就是中国国际进口博览会,目前正在按照习近平总书记“办出水平、办出成效、越办越好”的要求,聚焦“规模更大、质量更优、创新更强、层次更高、成效更好”,继续以一流的城市环境和一流的服务保障,确保第二届进博会圆满成功。

          大力推进重大项目建设。充分发挥投资的关键作用,加快推进一批重大项目开工建设。加快集聚一批引领性强、带动性大、成长性好的重大产业项目,这两年制造业投资持续加大,工业投资在去年大幅增长17.7%基础上,今年上半年又实现了17%的高增长。持续推进重大工程建设,开工建设了一大批提升城市功能的重大项目,浦东机场三期扩建主体工程等一批重大基础设施投入运行,近年来重大工程投资额每年都在1000亿元以上,对促进经济增长和稳定就业起到了良好的保障作用。

          加快新旧动能转换。依托上海科创中心建设,坚持培育、提升、淘汰相结合,加快产业结构优化升级,不断激发新动能,释放新动力。培育,就是加快培育发展战略性新兴产业,聚焦集成电路、人工智能、生物医药、航空航天、智能制造、数字经济等领域,着力突破一批关键核心技术,推动一批科技成果产业化,培育一批百亿级、千亿级、万亿级新产业,C919大型客机、光刻机等领域取得重大突破。提升,就是以新技术、新模式改造提升传统产业,鼓励企业开展技术改造、设备更新、产品升级,技改投资占全部工业投资比重超过60%。淘汰,就是加大高能耗、高污染、高危险和低效益落后产业的淘汰力度,近些年每年淘汰落后产能1000项左右。

          以政策稳保障经济稳、企业稳。发挥政策的积极引导作用,以政策稳、预期稳保障经济稳、企业稳。去年下半年以来,围绕“六稳”,制定实施外贸“稳预期、稳企业、稳订单”20条措施、工业稳增长30条、促消费29条、鼓励设立民营企业总部、完善跨国公司地区总部等一大批政策,招商引商安商稳商工作顺利推进。近年来,上海利用外资快速增长,今年1—8月新设外资项目、合同外资、实到外资比去年同期分别增长47.8%、9.6%、13.4%。上海是经济外向度、开放度、外贸依存度高的口岸城市,容易受到外部环境变化的影响,狠抓政策落地见效,才能主动有效地保证预期稳、经济稳。

          进一步优化营商环境。以良好的环境激发市场主体的活力和创造力,积极应对经济下行压力。持续开展优化营商环境专项行动,去年对标世界银行营商环境评估指标实施十大专项行动、56项改革举措,企业在获得电力、开办企业等领域办事和审批环节减少30.5%、时间缩短52.8%,助力我国在世界银行营商环境报告中的排名从78位提升到46位。今年实施108项改革新举措,再减少企业办事环节50%左右、时间40%左右。率先打响“一网通办”政务服务品牌,成立市大数据中心,开通“一网通办”总门户,逐步使企业和市民到政府办事像网购一样方便。目前,1400项政务服务事项实现网上办理,90%审批事项“只跑一次、一次办成”,99%社区服务事项全市通办。深入开展“证照分离”和行政审批制度改革,全面完成两批共198项改革事项,近些年取消调整行政审批等事项321项,率先实施行政审批告知承诺管理办法。实施更大规模减税、更明显降费政策,率先实施营改增试点,2012—2017年累计减税3248亿元,2016—2018年再为企业新增减税降费897亿元。今年实施了7个方面15项举措,为全社会新增减税降费1835亿元,其中为企业新增减负约1435亿元。

          在保障和改善民生的同时稳增长、稳预期。把保障和改善民生作为稳增长、稳预期的重要手段,着力解决好“老小旧远”等民生问题。大力发展社区嵌入式养老服务,全面推行长期护理保险试点,2018年,社区综合为老服务中心新增80家、累计180家,社区老年人日间服务中心新增81家、累计641家,养老床位新增7103张、总数达到14.4万张。率先探索普惠安全、托幼一体的托育服务体系,截至今年8月,各类托育服务机构增加到580家,比2017年底增长约73%。全面推开“留改拆”并举的旧区改造,去年完成中心城区二级旧里以下房屋改造42万平方米,今年将再完成55万平方米。全面实施乡村振兴战略,加快推进美丽家园、绿色田园、幸福乐园“三园工程”,去年底全市家庭农场达4434户,今年上半年农村常住居民人均可支配收入达到19007元,同比增长9.3%。这些保障和改善民生的政策举措,对当前的稳增长、稳预期起到了良好支撑作用。

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